金融政策

　　巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，离不开社会资本参与。这其中，民营企业是一支重要力量。

　　民营企业如何在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中扮演重要角色?“万企兴万村”行动是一个很好的载体。

　　不久前，全国工商联、农业农村部、国家乡村振兴局、中国光彩会、中国农业发展银行、中国农业银行在山东省潍坊市共同召开了全国“万企兴万村”行动启动大会。“万企兴万村”行动是党中央立足我国农业农村发展实际、着眼民营企业特色优势作出的重要决策，是乡村振兴战略的组成部分，是构建新发展格局的推动力量。此次全国“万企兴万村”行动的启动，就是要加大组织动员力度，支持服务民营企业参与“万企兴万村”行动。

　　在“万企兴万村”行动之前，“万企帮万村”曾为打赢脱贫攻坚战作出了突出贡献，也为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。现在“万企兴万村”行动启动了，从“万企帮万村”的“帮”，到“万企兴万村”的“兴”，不仅标志着我国“三农”工作重点发生了重大变化，也意味着民营企业在助力“万村”经济发展方面的侧重点发生了重大转变。

　　显然，民营企业需要根据新发展阶段的要求，转变思路观念，从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴，从突出到人到户转向推动区域发展。不仅如此，民营企业还应当着眼于帮扶成果的巩固，在发展特色产业上用力、在稳就业带创业上用力、在参与乡村建设上用力，通过跨省域参与行动，重点帮扶160个国家乡村振兴重点县，以点带面，促进乡村全面振兴。

　　众所周知，民营企业是推动经济社会发展的重要支撑，也是促进共同富裕取得更为明显实质性进展的重要力量。民营企业投身乡村振兴，能够把市场经济意识、先进管理理念带到乡村，把先进技术模式、现代生产要素引入乡村，把更多的就业岗位留给农民。因此，通过“万企兴万村”行动，引入更多民营企业投身乡村振兴、乡村建设，不仅可以增加资金来源，更可以带来激发乡村经济发展的活力，解决更多百姓就业，为百姓增加收入提供更多选择和途径。

　　如何才能通过“万企”兴万村?

　　一方面，“万企”要聚焦乡村产业，通过做大做强优势特色产业，带动新型经营主体发展，培养一批产业发展带头人和农村职业经理人，培育特色产品和知名品牌，组建农业产业化联合体，让农民分享更多产业链增值收益。此前，农业农村部办公厅与国家乡村振兴局综合司曾联合印发了《社会资本投资农业农村指引(2021年)》，对民营资本投资乡村产业的基本原则做了明确要求，即要多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业，把收益更多留在乡村;多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民;多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民同步进步。这一条原则应当也是民营企业参与“万企兴万村”行动时，聚焦乡村产业应当遵循的基本原则。

　　另一方面，“万企”要聚焦乡村建设，通过参与农村基础设施建设和公共服务提升，促进帮扶村全面振兴。目前，乡村建设方面需要补的短板很多，特别是在农村人居环境整治方面，不仅急需民营企业参与农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等项目建设运营，也需要民营资本建设一批有机废弃物综合处置利用设施，参与村庄清洁和绿化行动，推进农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。总之，从“帮”到“兴”，民营企业在很多领域大有作为。

　　当然，要让“万企兴万村”行动产生实效，不仅需要民营企业自身加大投资力度，也需要各级农业农村和乡村振兴部门加强对民营企业的支持服务，将“万企兴万村”行动纳入“十四五”特色产业发展规划，把有关项目优先纳入衔接推进乡村振兴项目库，设计好民营企业参与乡村公益性事业的平台和载体，为民营企业投身“万企兴万村”行动创造良好环境。同时，政策性银行和商业银行也要协同为民营企业参与行动创造良好环境，通过发挥城乡联动和网点网络等优势，全力服务好“万企帮万村”精准扶贫成果的巩固拓展、“万企兴万村”回报家乡专项行动以及下乡企业“联农带农”各类主体，不断加大对“万企兴万村”行动的金融支持力度，为实现乡村振兴目标作出新的更大贡献。

从“帮”到“兴” 民营企业大有作为

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