山西省民营经济发展局关于印发《2025年全省规上工业企业净增工作方案》的通知

山西省民营经济发展局关于印发《2025年全省规上工业企业净增工作方案》的通知

晋民营发〔2025〕17号

各市发展改革委（民营经济局），有关市民营经济（中小企业）发展服务中心：

现将《2025年全省规上工业企业净增工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行，确保目标任务圆满完成。

山西省民营经济发展局

2025年4月18日

（此件主动公开）

2025年全省规上工业企业净增工作方案

为深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实省委省政府决策部署，加快培育规模以上工业企业，持续夯实民营经济、工业经济发展基础，制定此方案。

一、目标任务

2025年，全省规上工业企业新增500户、净增200户。坚持目标导向、结果导向，以《“十四五”时期各市规上工业企业净增数量目标任务分解系数》为基础，对各市目标任务进行细化分解。

二、挖掘升规潜力，加强培育支持

1.全面摸底建库。组织市县两级主管部门入园进厂摸清规下工业企业底数，3月底前建立全省规下工业企业基础信息库。以2024年度营收1000万元以上工业企业为基础，3月底前建立“小升规”重点企业培育库，按月动态更新，梯度有序升规。

2.跟踪新建项目。聚焦工业领域，紧盯全省“重大项目建设年”行动推进进度，掌握优质重点民间投资项目、向民间资本推介项目进展，推动项目早落地、早开工、早投产、早入统。协同商务部门，跟踪开发区“三个一批”工作实施进展，对已签约项目，加快推动落地转化、开工建设。

3.挖掘升规增量。协调统计、税务部门定期提供营收达规工业企业名单，指导企业准备申报材料、及时升规纳统。协调统计部门梳理近三年已退库工业企业名单，开展精准服务，帮助退库企业尽快达到标准、重返规上。

4.拓展升规路径。鼓励同类规下工业企业通过兼并重组等方式升规；支持规模大、实力强的个体工商户转企升规；培育引导以其他行业为主导行业的企业向以工业行业为主导行业的企业转型升规。

三、强化激励引导，激发升规动力

1.落实奖励政策。及时安排“小升规”企业首次入规奖励资金，对当年首次“小升规”的工业企业，给予每户30万元的奖励，增强升规吸引力；对符合条件的战略性新兴产业，上规奖励在首次“小升规”奖励资金基础上上浮30%，提升升规质量。

2.完善配套措施。全面梳理汇总涉企政策措施，加强跟踪问效，实现政策惠企、政策兴企、政策强企。推动落实项目前期费政策，帮助企业轻装上阵、加快投产。鼓励引导升规企业纳入股改企业培育范围。

3.开展宣传辅导。充分利用网络、电视、报纸等平台宣传“小升规”相关政策，开展政策解答，减少升规疑虑。面向“小升规”重点培育企业分市举办升规业务专项培训，帮助企业了解奖励政策、掌握升规流程、享受税费优惠，提高申报成功率。

四、加强要素保障，提升服务质效

1.加强金融支持。完善中小微企业融资机制，联合金融机构，推出“升规贷”“升规保”业务，为“小升规”重点培育企业及近年来升规奖励企业提供专项融资担保服务，提升融资便利水平。推进解决大型企业、国有企业拖欠中小企业、民营企业资金难题，保障企业合法权益。

2.助企开拓市场。组织规下工业企业参加线上线下各类展会，帮助企业抓机遇、树品牌、保订单。加快完善民企“走出去”服务体系，鼓励中小微工业企业抱团“出海”、链式“出海”。引导民营工业企业通过服务外包、订单生产等方式，融入军工企业供应链。

3.优化人才供给。支持“小升规”重点培育企业参加优质民营企业高级管理人员培训，提升经营管理水平。鼓励规下工业企业加强产业工人队伍建设，开展技能人才订单培养，培养一批高素质技术技能人才。优化民营企业职称评审工作，提升人才要素供给保障水平。

4.提供精准服务。落实与民营企业常态化沟通交流机制和领导干部包联服务机制，定期组织企业座谈、实地走访调研，听取企业需求，解决困难问题。引导“小升规”重点培育企业登录山西省中小企业一站式综合服务平台，注册成为重点监测企业，加强跟踪管理、精准服务。

5.巩固升规成果。联合工信部门、统计部门，加强规上工业企业运行监测，定期梳理存在退规风险企业，研判运行走势、开展退规预警。协同工信部门，跟踪关注临退规企业生产经营进展，帮助存在退规风险的企业稳岗稳产，确保稳规在规；帮助有条件的停歇业企业复工复产，尽快达规达效。

五、组织实施

健全工作体系。省民营经济局对“小升规”工作牵头抓总。各市县要明确职责分工，强化部门协作，做到领导到位、责任到位。

层层压实责任。每月协调统计部门提供月度入规情况，掌握“小升规”重点企业营收达标进度，评估目标完成情况。适时开展实地督导，推动工作落实，确保年度目标任务圆满完成。

附件：2025年各市规上工业企业数量净增目标分解_01.png