关于印发《晋中市数字经济核心产业指标体系工作方案（试行）》的通知

市工信电信发〔2023〕97号

各县（区、市）人民政府，晋中开发区管委会，各有关单位：

为深入贯彻“网络强市”“数字晋中”发展战略，认真落实市委、市政府关于推进数字经济全面发展的决策部署，科学系统反映、全面客观评价全市各行业领域及各县（市、区）、晋中开发区数字经济核心产业发展情况、工作推进情况以及取得成效，市工信局协同各县（区、市）、晋中开发区、各有关部门制定了《晋中市数字经济核心产业指标体系工作方案（试行）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

晋中市工业和信息化局

2023年12月6日

晋中市数字经济核心产业指标体系工作方案

（试行）

为深入贯彻“网络强市”“数字晋中”发展战略，认真落实市委、市政府关于全面发展数字经济的决策部署，科学系统反映全市数字经济核心产业发展情况，根据山西省大数据发展领导小组办公室《山西省数字经济核心产业指标体系工作方案（试行）》（晋数办字〔2023〕1号）、《晋中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（市政发〔2021〕37号）等文件要求，在充分吸收借鉴先进经验做法基础上，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实市委经济工作会议及市政府工作报告精神，紧密围绕数字经济核心产业发展目标，大力发展数字经济核心产业，科学开展数字经济核心产业发展综合考核评价工作，客观反映全市各地数字经济核心产业发展水平和取得成效，明确各县（区、市）、晋中开发区、市直各有关部门在推动数字产业发展中的职责和抓手，加快促进数实融合、数智赋能，推进数字经济核心产业发展速度和质量双提升，为全市高质量发展增添强劲动能。

二、基本原则

对标国家统计口径系统部署。按照全市一盘棋的原则，依据国家统计局发布的《数字经济及核心产业统计分类（2021）》《数字经济统计监测制度（试行）》，分解形成我市数字经济核心产业的行业管理职责分工，形成齐抓共管、系统推进的合力。

立足行业管理和产业布局双向推进。按照横纵两个维度，横向推动行业管理部门建立行业基础数据，实现常态化监测；纵向引导各县（市、区）合理布局数字产业，明确数字产业发展重心，培育区域优势产业。

聚焦全市目标任务科学细分指标。紧密围绕“十四五”期间以及2023年全市数字经济核心产业增加值增速及占GDP的比重等发展目标，按照数字经济核心产业分类，分解各区域、各行业领域的指标类别和目标。

实现产业发展指标和支撑主体相统一。建立数字经济核心产业指标和市场主体基本盘相统一的基础数据库，明确数字产业发展的发力点和落脚点，实现发展目标和工作任务相统一、部门职责和工作抓手相统一。

三、考核评价对象及方法

数字经济核心产业考核评价工作以数字经济核心产业发展考核评价指标体系为基础，主要采用目标进度法和综合指数法，监测评估核心产业相关指标的时序进度，考核评价全市及11个县（区、市）、晋中开发区数字经济核心产业发展水平、相关工作推进情况以及取得成效等。

（一）数字经济核心产业发展指标监测

监测对象主要为全市数字经济核心产业规模及增速，数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业整体及其相关细分行业规模和增速情况。

根据省委省政府确定的目标任务，对各县（区、市）及晋中开发区、各分领域数字经济核心产业规模及增速指标时序进度进行监测。

（二）各县（区、市）数字经济核心产业发展考核评价

考核对象主要为榆次区、太谷区、榆社县、左权县、和顺县、昔阳县、寿阳县、祁县、平遥县、灵石县、介休市、晋中开发区。

根据省委、省政府确定的目标任务，采用目标进度法对各县（区、市）、晋中开发区数字经济核心产业规模及增速指标进行考核，采用综合指数法对各县（区、市）、晋中开发区数字经济核心产业发展工作推进情况及取得的成效进行综合评价。

（三）全市数字经济核心产业发展综合评价

主要对全市各相关行业领域、各县（市、区）、晋中开发区数字经济核心产业发展水平和工作成效情况进行综合评价，形成年度晋中市数字经济核心产业发展情况报告。

四、指标体系框架

建立监测、考核与评价一体化的指标体系，涵盖工作层面的推进情况考核、发展层面的指标任务序时进度监测以及全市各县（市、区）、晋中开发区数字经济核心产业发展水平评价。同时，建立产业发展指导目录，进一步加强行业指导的系统性和全面性，精细化推动数字经济核心产业发展。

（一）考核评价体系

数字经济核心产业发展考核评价体系全面考核评估各县（市、区）、晋中开发区发展数字经济核心产业的工作推进情况和取得成效，由组织领导、发展实绩、任务举措、生态布局、加分项等5个一级指标、20个二级指标、26个三级指标构成，主要反映各县（市、区）、晋中开发区推进数字经济核心产业发展的部署情况、组织实施情况、工作进展情况以及发展实绩等情况。

（二）指标监测体系

数字经济核心产业指标监测体系全面反映数字经济核心产业整体及其数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等分领域的目标任务及序时进度。按照年度全市数字经济核心产业发展指标，设立总量指标和分行业指标两大类一级指标；根据每个分行业领域总体年度目标任务、行业贡献度及发展规律，分别设置1个总量和4个分行业发展二级指标，并按照每个分行业包含的核心产业中又设置47个三级指标。

（三）分行业指导目录

数字经济核心产业发展指导目录按照核心产业及其细分行业领域，划分为10大数字经济核心产业分类，分别由市工信局、市商务局、市住建局、市文旅局、市科技局等市直部门作为重点行业指导单位，指导、推动、督促本行业领域数字经济核心产业发展相关工作。

五、组织实施

（一）考核评价周期

采取月度报告、季度监测和年度考核评价相结合的方式。每月对工作推进情况进行汇总和简报通报，每季度对相关指标数据进行监测调度和综合评价，每年对数字经济核心产业发展水平、工作推进情况及取得成效进行综合排名。

（二）指标数据收集

1.市工信局会同市统计局建立完善数字经济核心产业发展考核评价指标统计制度，做好全市数字经济核心产业监测指标基础数据的定期采集工作。

2.市直各有关部门分别负责每月梳理汇总本行业领域数字经济核心产业工作推进情况，按要求报送市工信局。

3.各级统计部门牵头做好《晋中市数字经济核心产业发展监测评估指标体系》相关指标的测算和数据提供工作。市级数字经济核心产业相关行业管理部门协助提供补充指标有关情况，并组织引导各县（市、区）、晋中开发区本行业领域数字核心产业企业填报有关情况。

4.各县（市、区）、晋中开发区负责每月梳理汇总本区域工作推进情况，每季度填写《晋中市数字经济核心产业发展考核评价指标体系》。同时，根据数字经济核心产业各分行业对应的国民经济行业代码，每季度组织本区域有关企业单位填报，定期监测评估各行业领域营收、增速情况以及目标任务时序进度，梳理形成《晋中市数字经济核心产业发展监测评估指标体系》，按要求报送市工信局。

5.市统计局做好与省统计局的对接工作，获取相关指标数据情况。

（三）考核结果应用

1.定期了解数字经济核心产业发展情况，掌握全市各行业领域、各县（市、区）、晋中开发区数字经济核心产业规模、增速、占比等指标任务完成情况，评估目标序时进度。

2.定期对各县（市、区）、晋中开发区开展数字经济核心产业发展工作评价，形成工作推进情况和各县（市、区）、晋中开发区排队情况。考核评价结果定期向市委、市政府呈报，并经市委、市政府领导同志同意后，进行通报。并形成全市数字经济核心产业综合考核评价报告，全面反映我市数字经济核心产业发展成效。

3.通过监测结果分析我市数字经济核心产业运行中的优势、短板，供各行业主管部门、各县（市、区）、晋中开发区清晰掌握本领域、本地区发展情况，指导开展产业布局和培育、明确发展定位、研究发展路径、形成工作抓手。

（四）试行周期

考核评价体系试行周期一年，试行期间根据全市数字经济核心产业发展情况及技术进步情况，予以优化调整。

六、工作要求

（一）提高思想认识

市直各有关部门、各县（市、区）、晋中开发区要深刻认识数字经济核心产业考核评价的重要意义，树立“全市一盘棋”思想，高度重视、认真推进、严格落实，纵向联动、横向协同，形成工作合力，共同完成考核评价任务。

（二）加强组织领导

市工信局牵头建立数字经济核心产业发展考核评价联席会议制度，协同市直各有关部门组织对全市及各县（市、区）、晋中开发区开展考核评价。各县（市、区）、晋中开发区应将数字经济核心产业发展指标纳入本区域年度目标考核体系。

（三）周密组织实施

考核评价工作要加强统筹协调，提前谋划，做到实事求是、客观公正，严格按照工作方案开展考核评价活动，确保各项工作任务有序开展。

附件：1.数字经济核心产业发展考核评价指标任务台帐

2.晋中市数字经济核心产业发展考核评价表

3.晋中市数字经济核心产业发展监测评估指标体系（试行）

4.晋中市数字经济核心产业发展指导目录

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