吕梁市商务局吕梁市财政局吕梁市邮政管理局关于印发《2023年吕梁市农村寄递物流上行快件补助方案（试行）》的通知

吕商务〔2023〕41号

各县（市、区）人民政府：

为切实做好2023年全市农村寄递物流服务全覆盖提质工程，按照省商务厅、省财政厅、省邮政管理局《关于开展2023年度农村寄递物流上行快件补助工作的通知》（晋商建函〔2023〕207号）文件要求，特制定了《2023年吕梁市农村寄递物流上行快件补助方案（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

吕梁市商务局

吕梁市财政局

吕梁市邮政管理局

2023年6月19日

（此件公开发布）

2023年吕梁市农村寄递物流上行快件补助方案（试行）

为进一步发挥补助资金效益，提升我市农产品上行动能，根据山西省商务厅　山西省财政厅　山西省邮政管理局《关于开展2023年度农村寄递物流上行快件补贴的通知》（晋商建函〔2023〕207号）文件有关要求，结合我市实际，特制定以下方案。

一、目的和意义

通过对本地网络销售农产品进行快件补贴，可以进一步减轻网商的运营成本，提升竞争优势，激发本地企业和广大社会青年开展网络销售的积极性，对扩大我市特色农产品影响力，推动农产品网络销售和乡村振兴，促进全市电子商务快递发展具有极其重要的意义。

二、补助对象、范围、标准及时限

（一）补助对象

补助对象为农产品网络销售经营主体，需要同时具备以下条件：

1．经营主体为2023年2月28日之前在我市注册的企业或个体工商户。

2．经营主体需在阿里巴巴、淘宝、天猫、抖音、京东、快手、拼多多、微信视频号、小红书、832扶贫釆购平台及全球蛙、乐村淘等省内平台注册的店铺开展网络销售。

3．发货人与申报经营主体必须是同一主体（运单与营业执照关键字段相同）。

（二）补助范围

2023年内，经营主体通过电商平台将我省农产品及农副产品销往本县（市、区）域以外，发货地需在山西省域内（以下简称“农产品上行”）。网销农（副）产品必须在我市公布的农产品目录中（目录详见附件4），不包括：烟、酒、茶等高附加值的产品。

（三）补助标准

对2023年农产品及农副产品上行网络销售额10万元以上（含10万）且快递物流单量1000单以上（含1000单）的经营主体进行补贴，补助金额1元／单，快递费不足1元者据实补助。单个经营主体全年补助金额最高不超过100万元（含100万元）。

（四）补助时限

补贴时限为2023年1月1日至2023年12月31日，以快递单时间为准。

三、申报流程

2023年农产品上行快件项目申报工作从6月开始，全年分3次（6月、9月、次年1月）进行。具体工作流程如下：

1．各县（市、区）农产品上行经营主体根据实际上行网货情况，于申报当月月初5个工作日内（6月提交申报资料日期为我市下发《补助方案》之日起5个工作日内）提交申报材料。

2．各县（市、区）商务主管部门负责审查原件，并提出本县（市、区）补助资金分配意见上报市商务局，同时留存原件复印件纸质版及全部材料电子版。

3．市商务局审核汇总农村寄递物流上行快件申报材料，提出补助资金分配意见，经党组会研究通过并公示后上报省商务厅。

4．市、县财政部门在收到上级财政部门资金下达文件后及时拨付资金。

四、申报材料

（一）申报材料格式

申报材料按统一封面格式（附件1）和规定的目录次序，用A4纸打印成册（内部各部分请用彩色纸隔开），加盖骑缝章。申报材料要有目录页，非空白页需连续编写页码。材料为复印件的，资金申请单位应在复印件上加盖公章，各县（市、区）商务主管部门对照原件进行审核比对。

（二）申报材料内容及次序

1．纸质材料

（1）《2023年度农村寄递物流上行快件补助申请表》（附件2）。

（2）企业社会信用代码证书、企业法人代表身份证原件及复印件，网上店铺首页截图和企业信息页截图。

（3）各农产品上行经营主体后台导出的快递发货数据Excel表，其中包括：收货人、收货人地址、收货人电话、交易时间、交易支付订单号、快递单号、交易金额等信息。法人签字并盖企业公章。

（4）电商平台交易后台订单数据截图或ERP相关店铺后台发货截图，包括后台月度交易订单量统计截图、后台导出的Excel表格截图。

（5）快递企业出具的发货对账单截图并加盖快递公司公章。

（6）企业开户银行账号基本信息。

（7）申报企业对所提交的申报材料真实性负责的承诺书（附件3）。

2．电子版材料（存入U盘上报）

（1）上行网货快递发货凭证截图（包含：收货人、收货人地址、收货人电话、货品名称、快递单号、快递费用等信息）

（2）电商平台交易后台订单数据截图（包含：收货人、收货人地址、收货人电话、货品名称、支付时间、支付订单编号、快递单号、交易金额、支付账号等）。快递发货凭证与订单信息的收货人、收货地址、收货人电话、产品名称等主要信息相符。

（3）纸质材料扫描PDF版。

五、职责分工

按照“省级协调、市级负责、县级落实”的工作机制，统筹抓好农村寄递物流上行快件补助工作。

市级负责：市商务局负责制定《2023年吕梁市农村寄递物流上行快件补助方案》，负责确定享受补助的农产品及农副产品目录　（限20　种，酒、烟、茶等高附加值的产品除外），负责辖区内申报企业资质、补助申报材料的审核及申报企业的动态调整，做好补助申报材料结果审核，提出补助资金分配意见，经党组会研究通过并公示后上报；市财政局负责及时拨付补助资金等工作；市邮政管理局按照补助发放时间定期将下去快递企业注册地、合法经营情况名录抄送市商务局。

县级落实：县级商务主管部门负责收取、按时汇总辖区内经营主体的申报材料，进行初审并对初步审核结果负责，提出本县（市、区）补助资金分配意见并上报市商务局。县财政局负责及时发放补助资金等工作。

六、有关要求

（一）加强组织领导。农村寄递物流上行快件补助工作是省人民政府2023年民生实事之一，对于促进主导产业增长、企业转型线上、发展电子商务具有重要意义。各县（市、区）政府要高度重视，注重统筹协调，明确牵头单位，组成工作专班，形成工作合力，确保此项工作起步顺利、进展良好、按期完成。

（二）严格申报流程。申请补助的经营主体要如实填写申请材料，按时、准确提交，切实履行主体责任，对申报材料的真实性负责。

（三）加强履职监管。县级各单位要履行好审核、监管责任，　强化部门联动，严格工作时限，对申报补贴单位进行严格审查，严防弄虚作假，对违反财经纪律的行为严肃查处。切实发挥补助资金效益。

（四）强化责任追究。申请补助的经营主体要对申报材料的真实性负责，若存在弄虚作假、套取补助资金的行为，将取消申请补助资格并依法追究相关企业或个人责任。严禁虚报交易单数量冒领补助资金。

（五）加强档案管理。建立专项档案，将申请补助的经营主体基本情况材料、申请材料、资金拨付相关证明文件和依据等及时整理归档。

本方案自印发之日起施行。

附件1：申报材料封面格式.wps

附件2：2023年度农村寄递物流上行快件补助申请表.wps

附件3：申报材料真实性承诺书.wps

附件4：2023年吕梁市农产品上行网货商品目录.wps

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