省政府办公厅下发“三年行动计划”推进电子商务和快递物流发展

2月21日，省政府办公厅下发《山西省关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划》，明确了“一年强基础、两年上台阶、三年大提升”的总体部署，提出了涉及8大工程和30项任务的重点任务，标志着我省电子商务与快递物流服务发展驶入快车道。

到今年底，乡村e镇达到100个

➫ 一年强基础。到2023年年底，电子商务与快递物流服务体系更加健全。网上零售额力争突破1000亿元；快递业务量突破9亿件；快递业务收入达到100亿元以上；电商与快递协同发展示范区达到10个；乡村e镇达到100个；跨境零售进口额达到2亿元以上。

➫ 两年上台阶。到2024年年底，电子商务与快递物流服务体系深度融合，农产品进城、工业品下乡双向流通渠道更加畅通。网上零售额年增长率达到15%；快递业务量突破11亿件；快递业务收入达到113亿元以上；跨境零售进口额达到3亿元以上。

➫ 三年大提升。到2025年年底，电子商务与快递物流服务体系有效贯通，建立起普惠城乡、通达国际、产业协同、便捷高效的服务体系。网上零售额年增长率达到20%；快递业务量突破12亿件；快递业务收入达到128亿元以上；电商与快递协同发展示范区达到30个；跨境零售进口额达到4亿元以上。

全省农村寄递物流服务全覆盖

➫ 加大乡村e镇政策支持和培育力度，对53个已享受电商进农村中央补助的乡村e镇，按每个不超过1000万元予以补助；对47个未开展电商进农村的乡村e镇，按每个不超过2000万元予以补助。

➫ 重点围绕蔬菜、水果等鲜活农产品，兼顾地方优势特色品种，建设1500个以上农产品产地冷藏保鲜设施，新增冷藏保鲜能力50万吨以上。

➫ 2023年全省农村寄递物流服务全覆盖，省级专项补助资金不退坡，单件补助平均不高于0.5元。

实施市场主体协同倍增工程

➫ 落实现代服务业发展奖励政策，对山西省首次评定为4A、5A级的物流企业，分别给予20万元、50万元奖励。

➫ 支持有条件的市规划建设面积超3万平方米的综合性电子商务产业园，或面积超1.5万平方米的直播电商基地，给予建设投资20%的资金支持，最高不超过500万元。

➫ 优化电商平台市场主体登记服务，推行极简审批，实现市场主体登记注册“零见面”全程网上办理，鼓励运用“智慧网监”APP，推进线上线下一体化监管。

➫ 扩大“灯塔计划”“数商青年”等专业化电商培训规模，实施互联网营销师、全媒体运营师、物流服务师、国际邮件分拣员等职业（工种）技能培训与鉴定。

打造太原跨境电商发展高地

➫ 推动太原武宿综合保税区完成网购保税业务场所建设，着力引进跨境电商零售进口龙头企业，力争2025年年底跨境电商零售进口达到5亿元。

➫ 推动太原跨境电商直邮出口企业集聚发展，谋划建设跨境电商直邮出口示范园区，引进国际物流、商标注册、知识产权服务、第三方支付等服务企业，力争2025年太原跨境电商直邮出口企业达到1000家，出口额超过10亿元。

➫ 支持企业联合“走出去”。支持电商与快递联合建设公共海外仓，高效率办理跨境电商出口海外仓业务模式备案，引导跨境电商在RCEP成员国等海外布局集产品展示、仓储、物流于一体的线下展示中心，形成完整的跨境电子商务产业链。

实施末端服务网点升级工程

➫ 引导快递企业与电商企业开展多种形式的投递服务合作，提升寄递服务质量。创新公共服务设施管理方式，研究制定快递物流智能快件（信包）箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施的配套政策。

➫ 引导发展仓配一体化。鼓励快递物流与电商、实体商业合作，整合仓储资源，建设智能仓储，推进“店仓配”一体发展。

实施数智赋能工程

➫ 支持建设山西智慧快递监管平台，实现对快递企业信息管理、邮政快递行业突发事件应急调度、农村上下行快件数据统计分析等功能，简化快递业务经营许可程序，实施快递末端备案管理，实现许可备案事项网上统一办理。

➫ 鼓励电商与快递物流信息互联互通，重点在农产品交易市场等流通节点，汇聚农产品产地、品种、销量、市场渠道、销售价格和快递物流等信息数据，实现产销信息共享共用。

➫ 对评为国家级、省级电子商务示范企业、数字商务企业的分别给予一次性奖励50万元、25万元。推进智能分拣应用、智慧园区和自动化分拣中心建设。

实施绿色安全一体化发展工程

➫ 推动绿色包装协同治理。落实电商、快递企业主体责任，建立企业年度减塑情况和塑料袋等一次性塑料制品使用、回收情况报告制度。

➫ 深度融入“无废城市”建设。引导电商、快递企业深度融入太原市、晋城市“无废城市”建设。

➫ 支持城市绿色货运配送示范工程。鼓励快递物流领域加快推广使用新能源汽车，稳步提高新能源汽车使用比例。鼓励电商与快递企业开展供应链绿色流程再造，减少电子商务与快递物流园区的污染排放，提高资源复用率，降低企业成本。

实施应急保障能力提升工程

➫ 加快推进山西电商、快递物流行业应急管理体系建设，将重点电商平台企业和应急快递物流人员、装备等资源纳入省应急物资配送体系。

➫ 深入推进“交管12123”APP核发电子通行码，提高申领便利化水平和核发效率，保障快递服务车辆通行便利。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆，免收车辆通行费。

政策原文：