吕商务〔2025〕6号

各县（市、区）人民政府，各有关单位：

经市人民政府同意，现将《吕梁市加力扩围实施消费品以旧换新工作方案》印发给你们，请遵照执行。

吕梁市商务局

吕梁市发展和改革委员会

吕梁市财政局

2025年2月21日

（此件主动公开）

吕梁市加力扩围实施消费品以旧换新工作方案

为贯彻落实《国家发展改革委　财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）和《山西省商务厅　山西省发展和改革委员会　山西省财政厅关于印发2025年商务领域加力扩围实施消费品以旧换新工作实施细则的通知》（晋商消费〔2025〕12号）文件精神，进一步扩大消费，现就我市加力扩围实施消费品以旧换新补贴工作，制定如下方案。

一、补贴领域

全市消费品以旧换新补贴面向汽车以旧换新、家电以旧换新、3C（手机、平板、智能手表）产品购新补贴、家装厨卫“焕新”、电动自行车以旧换新等五方面消费活动开展补贴。

二、实施期限

各领域补贴实施期限按照《山西省商务厅　山西省发展和改革委员会　山西省财政厅关于印发2025年商务领域加力扩围实施消费品以旧换新工作实施细则的通知》（晋商消费〔2025〕12号）有关规定执行。

三、补贴范围和标准

（一）汽车以旧换新补贴。按汽车报废更新和汽车置换更新分别实施补贴。

汽车报废更新补贴：2025年1月１日起，对个人消费者报废2012年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并在我市购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。

申请补贴的个人消费者持有的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》（以下简称“报废更新4类证明”），均应自2025年1月1日起取得，其中《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一消费者；报废的旧车应于2025年1月8日前登记在申请人名下；新购置汽车应为初次注册登记车辆，并在补贴申请审核发放期间，始终登记在申请人名下。

做好汽车报废更新跨年度政策衔接，对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得报废更新4类证明，并在2025年2月28日前全部取得的，纳入2025年汽车报废更新政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。申请人相应报废的机动车和所购买的新车应符合我市2024年汽车报废更新补贴政策有关要求。

汽车置换更新补贴：2025年1月１日起，对个人消费者通过在全国汽车流通信息管理系统中备案的省内二手车经销企业或二手车交易市场转出个人名下持有时间1年以上的乘用车，并在我市购买、省内上户纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，按1.5万元或1.3万元给予一次性定额补贴。其中，在2025年1月1日至1月7日期间，完成旧车过户和新车注册登记的，按我市2024年汽车置换更新补贴标准执行。在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车置换更新补贴。同一辆新车只能选择申领报废更新补贴或者置换更新补贴。

申请补贴的个人消费者持有的《二手车销售统一发票》《机动车销售统一发票》、新车和二手车交易后的《机动车登记证书》（以下简称置换更新4类证明），均应自2025年1月1日起取得，其中《二手车销售统一发票》应由在全国汽车流通信息管理系统中备案的省内二手车经销企业或二手车交易市场开具。二手车转出人和新购置汽车所有人应为同一消费者；新购置汽车应为初次注册登记车辆，并在补贴申请审核发放期间，始终登记在申请人名下。

做好汽车置换更新跨年度政策衔接，对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得置换更新4类证明，并在2025年2月28日前全部取得的，纳入2025年汽车置换更新补贴政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。申请人相应交易的二手车和所购买的新车应符合我市2024年汽车置换更新补贴政策有关要求。

（二）家电以旧换新。补贴12大类国家家电补贴产品：1．冰箱（含冰柜、冰吧）2．洗衣机（含烘干机）3．电视（含激光电视、投影仪）4．空调（含家用中央空调、新风）5．电脑（含笔记本、台式机，不包括组装机）6．热水器（含壁挂炉）7．家用灶具（含集成灶）8．吸油烟机9．微波炉10．净水器11．洗碗机（消毒柜）12．电饭煲。30大类省内扩充家电补贴产品：1．蒸烤机2．电烤箱3．电压力锅4．空气炸锅5．破壁机6．豆浆机7．榨汁机8．咖啡机9．电磁炉10．空气能采暖机11．电风扇12．空调扇13．空气净化器14．加湿器15．取暖器16．衣物熨烫机17．软水机18．茶吧机19．管线机20．电水壶21．吸尘器22．洗地机23．扫地机器人24．擦玻璃机器人25．吹风机26．剃须刀27．垃圾处理器28．衣物护理机29．电饼铛30．绞肉机等。活动期间结合我省家电市场需求适时优化调整。

本次活动不以交旧为前提，对收货地址在山西省内的个人消费者购买1级能效或水效标准的家电产品，按照剔除所有折扣优惠后产品最终销售价格的20％给予补贴。购买2级能效或水效标准的家电产品，按照剔除所有折扣优惠后产品最终销售价格的15％给予补贴。上述产品未规定能效或水效标准的可按照15％标准补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。

（三）3C产品购新补贴。对个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单价销售价格不超6000元），可享受购新补贴。每人每类可补贴1件，每件补贴比例为减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15％，每件最高不超过500元。

（四）家装厨卫“焕新”。补贴范围为1．瓷砖2．地板3．石材4．壁纸、壁布5．涂料6．门（含门套）7．门锁（含智能门锁）8．窗（含窗套）9．吊顶10．开关（含智能开关）11．浴室柜（含配套镜子、五金件、面盆等）12．浴缸13．淋浴房14．花洒15．龙头16．马桶（含智能马桶）17．蹲便器18．卫生间浴霸（含集成浴霸）19．橱柜20．沙发21．茶几22．餐桌23．餐椅24．餐边柜25．床26．床垫27．榻榻米28．床头柜29．衣柜30．书柜31．电视柜32．鞋柜33．阳台柜34．书桌35．椅子36．晾衣架（含智能晾衣架）37．斗柜边柜38．窗帘（含配套窗帘盒、窗帘杆等配件）39．智能门铃40．灯具（含智能灯具）。

对个人消费者（包括在省内的外籍人士和港澳台侨居民）在参与活动的商家购买符合补贴范围类型的产品，按照实际销售价格（剔除所有折扣和优惠后的价格）的15％享受立减，购买1级能效或水效标准的产品享受20％立减。2025年家装“焕新”活动期间每位消费者购买以上40类产品可享受最多5次15％的支付立减优惠和最多5次20％的支付立减优惠，单次支付交易不限品类、数量、优惠金额等，每人累计最高补贴18000元。2024年已享受家装“焕新”补贴的个人消费者，2025年购买同类产品可继续享受补贴。

（五）电动自行车以旧换新补贴。对个人消费者交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的，给予一次性600元补贴。用于参加以旧换新活动的的电动自行车新车，应具有符合现行强制性国家标准的产品合格证、强制性产品认证（CCC）证书。

四、资金来源和补贴方式

消费以旧换新补贴资金总体由中央和省级按9：1比例共担，中央下达的资金额度用完后，超出部分由省级财政进行统筹。

家电、3C产品、家装厨卫、电动自行车补贴，统一采用“支付立减”模式，消费者在销售主体购买补贴范围内产品时，通过收款设备进行支付，按补贴标准直接抵扣补贴金额，补贴资金由商家先行垫付，垫付资金通过财政资金进行清算。汽车以旧换新补贴需消费者完成旧车报废或转出并购买新车后，通过相应服务平台申领，补贴资金通过财政资金直接发放消费者。

根据全省统一安排，省商务厅通过公开征选方式，确定中国银联股份有限公司山西分公司为全省消费品以旧换新服务平台，为全省汽车置换更新、家电、3C产品、家装厨卫、电动自行车补贴提供补贴申请、审核等信息化服务，我市接入使用。汽车报废更新补贴申请、审核使用全国汽车以旧换新平台。

五、组织实施

（一）加强组织领导。成立全市加力扩围实施消费品以旧换新工作专班，统筹组织推进消费品以旧换新补贴工作。工作专班组长由市政府分管副秘书长担任，副组长由市商务局局长担任，成员由市委宣传部、市商务局、市发改委、市财政局、市住建局、市市场局、市工信局、市生态环境局、市公安局、市审计局、市民政局、市税务局、市水利局、市消防救援支队和13个县市区政府分管领导组成。工作专班下设办公室，办公室设在市商务局，具体落实工作专班决策部署。全市消费品以旧换新工作由各县（市、区）具体组织实施，应结合实际成立相应工作机制，统筹组织推进本地区销售主体选择、补贴审核、资金拨付和清算审计等有关工作，市级工作专班成员及各成员单位按职责做好工作指导和督促检查。

（二）加大政策宣传。市直有关单位，各县市区要采取多种宣传形式、渠道和载体，加大宣传力度。商务部门要强化政策宣传解读，适时总结推广先进经验和典型做法。宣传部门要做好活动期间的新闻报道、社会宣传、新闻发布会的组织实施，通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台及时发布消费品以旧换新相关信息，加强政策宣传解读，回应社会关切。

（三）加强资金管理。市级财政部门要配合发改部门和行业主管部门科学合理制定补贴资金测算方案，把握节奏合理拨付资金，做好监控预警，切实提高资金使用效益；要统筹保障市级工作专班政策宣传、培训督导、审核核查、调查审计等工作经费，对县（市、区）工作经费按照市县财政负担比例进行补贴。各县（市、区）要落实补贴风险防控措施，征集确定活动参与主体，落实补贴资料审核责任，可结合工作需要委托第三方机构进行审核，按照国库集中支付管理制度有关规定及时将补贴资金拨付到最终收款人，保障县级部门开展有关工作经费。审计部门要全程参与消费品以旧换新工作，指导有关部门引入第三方审计机构，围绕“人、货、钱、票”开展过程跟踪审计问效，坚决防止套补骗补行为，确保资金使用安全有效。

（四）营造良好环境。要一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业参与消费品以旧换新。市场监管部门要及时跟进加强产品质量和价格监管，强化产品质量监督抽查，严肃查处先涨价再折扣、以次充好出售低质产品等行为，切实维护消费者合法权益。各责任单位要营造良好政策实施环境，优化补贴流程，做好消费者个人信息保护，引导消费者做好必要的产品信息采集等工作。对采用不正当手段骗取补贴资金等违法行为，要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。

附件：山西省商务厅　山西省发展和改革委员会　山西省财政厅关于印发2025年商务领域加力扩围实施消费品以旧换新工作实施细则的通知（晋商消费〔2025〕12号）.pdf