关于印发《加快建设高标准人力资源市场体系2024年行动计划》的通知

各县区人力资源和社会保障局、黎城县民政和人力资源保障局，局属各科室、各单位：

现将《加快建设高标准人力资源市场体系2024年行动计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

长治市人力资源和社会保障局

2024年3月25日

（此件主动公开）

加快建设高标准人力资源市场体系2024年行动计划

为加快推进高标准人力资源市场体系建设，充分发挥人力资源市场在资源配置中的作用，有效激发人力资源各类经营主体活力、竞争力，根据市发改委《关于做好长治市深入推进高标准市场体系建设2024年工作的通知》要求，结合工作实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话指示精神，深入落实市委经济工作会议和全市人社工作会议精神，围绕实施就业优先战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，围绕促进人力资源开发利用主题主线，着力提升人力资源服务业促就业能力，着力提升人力资源市场管理水平，着力提升人力资源顺畅流动效率，立足市情，对标一流，加快建设高标准人力资源市场体系，为促进我市全方位高质量发展提供人才智力保障和有力支撑。

（二）主要目标

加快建设统一开放、竞争有序、管理规范、充满活力的高标准人力资源市场体系，加强公共人力资源服务体系建设，强化公共就业和人才服务能力，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共人力资源服务。积极推动人力资源服务业创新发展，实现人力资源服务经营主体不断扩大、服务业态不断延伸、营业收入不断增长。公共服务机构和经营性服务机构互补共进、协同发展，有效促进人力资源要素自由高效流动，人力资源市场循环畅通、充满活力，人力资源供给与需求匹配效率更高。

二、重点任务

（一）公共人力资源服务体系建设

1.组织开展公共就业服务专项活动。市县联动、线上线下结合、省内省外招聘一体推进，贯穿全年开展春风行动、民营企业服务月、金秋招聘月、“乡村振兴”系列招聘等“10+N”公共就业服务专项活动，为高校毕业生、农村劳动者、就业困难人员等重点群体搭建供需对接交流平台，送岗位、送政策、送服务，促进招工求职双向奔赴，推动实现高质量充分就业。

2.积极推进公共就业服务信息化建设。依托山西数字人社一体化平台，持续打造一体化经办模式，建立系统应用通报机制，推进服务事项信息化经办市、县两级全覆盖。加强就业统计信息化支撑力度，确保就业主要目标任务数据由业务经办系统数据生成。加大招聘岗位信息归集力度，实现全市岗位信息联动共享。打造智能求职招聘系统，完善“长治好工作”人才就业服务平台功能，设立长治市就业政策职能推送模块，为企业和求职者架构全天候的供需交流“云平台”。

3.持续提升公共就业服务质量。全面开展标准化实施工作，认真贯彻执行公共就业人才服务领域标准和规范，从设施配备、业务管理、窗口服务等方面全方位提升标准化工作水平。完善全市就业困难人员认定办法，推动实现全流程信息化管理和系统化经办，进一步提高服务效率。多渠道开展流动人员档案管理惠民惠企服务事项宣传工作，指导档案管理机构严格落实档案安全管理规范，进一步提升防范化解档案安全风险能力。实时征集省外用工信息，及时在长治好工作APP发布，方便有外出务工意愿的劳动者及时获悉岗位信息，适时组织省外企业参加我市招聘会，进一步扩宽省外就业渠道。

4.加强服务人员队伍能力建设。结合年度目标任务和重点工作，精心制定年度培训计划，统筹抓好服务人员教育培训。通过持续举办长治技能大赛，支持行业开展特色竞赛，企业开展岗位练兵和技能比武等活动，不断提升工作人员的业务能力和服务水平。组织开展公共就业专项业务竞赛，以赛促学、以学促用，进一步凝聚工作队伍，促进工作交流，提升服务效能。

（二）经营性人力资源服务机构建设

5.扩大经营主体规模。对人力资源服务企业的业务备案实现现场办结。鼓励各类社会资本以独资、合资、收购、参股、联营等多种形式进入人力资源服务领域。支持具有人力资源管理专业优势的高校、科研院所的专业技术人员领办、创办、联办人力资源服务企业。允许外商投资者在我市设立独资人力资源服务企业，推动服务机构数量合理增长。

6.拓展服务机构业态。以市场需求为导向，鼓励经营性人力资源服务机构积极发展人力资源测评、人力资源管理咨询、人力资源培训、网络招聘、人力资源管理软件、人力资源大数据分析应用、人力资源数智化服务等业态。加快发展猎头服务、人才寻访，围绕我市转型发展，重点做好高端人才引才工作。

7.壮大龙头骨干企业。鼓励人力资源服务产业园重点引进一批业态先进、规模较大、拉动效应强的国内外名优人力资源服务企业带动我市人力资源服务企业向产业链、价值链高端延伸。支持市内人力资源服务企业通过兼并、收购、重组、联盟、融资等方式，调整优化市场结构，提高企业核心竞争力和产业集中度。

8.夯实行业发展基础。进一步优化和完善人力资源服务业统计制度，将劳务派遣机构纳入统计范围，全面准确掌握全市人力资源服务业整体运行情况，为我市人力资源服务业重大决策提供数据支撑。加强对人力资源服务业入统工作的指导和支持，构建人力资源服务企业“小升规”“规入统”成长链条，对新入统企业按规定享受有关优惠政策和财政支持。

（三）人力资源服务产业园建设

9.建设产业集聚平台。鼓励各县区根据本地经济发展和产业转型需要，引导各类社会资本参与，培育建设一批有特色、有活力、有效益的地方人力资源服务产业园，形成以政府投资为主导、各类社会资本参与的产业园建设新局面。积极指导已开园运营的地方人力资源服务产业园规范经营、丰富业态、集聚发展。鼓励和技持潞城区人力资源服务产业园申报省级人力资源服务产业园，指导潞州区人力资源服务产业园和其他符合条件的人力资源服务产业园申报市级人力资源服务产业园。

10.落实园区奖补政策。按照市级人力资源服务产业园奖补政策，对创建成功的市级人力资源服务产业园给予80万元的一次性奖励和每年最高50万元的基础运营经费补助。鼓励各县区出台人力资源服务产业园管理办法，配套完善地方人力资源服务产业园奖补政策。

三、保障措施

（一）提高政治站位，加强组织领导。各县区要充分认识建设高标准人力资源市场体系，对于加快构建我市高标准市场体系的重大意义，切实提高政治站位，加强组织领导。要结合实际，制定发展目标，明确工作内容，深入研究举措，形成市县联动的工作格局。

（二）加强宣传引导，营造良好氛围。各地方要进一步提升政策指导能力，加大政策宣传力度，采取线上线下相结合的方式，向社会公众宣传人力资源市场各项惠民便民政策和服务项目，着力营造加快建设高标准人力资源市场体系的浓厚社会氛围。

（三）压实工作责任，狠抓推进落实。各县区要对照年度目标和任务内容，加强科学谋划，细化工作任务，建立工作台账，完善工作机制，实行清单化、项目化、时序化管理。要建立工作调度制度，及时总结推广经验做法、典型模式、优质案例，推动高标准人力资源市场体系建设各项工作落地见效，确保年度目标圆满完成。

关于印发《加快建设高标准人力资源市场体系2024年行动计划》的通知

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