山西综改示范区管委会综合办公室印发《山西转型综合改革示范区关于深入开展入企服务工作的实施方案》的通知

各有关部门、单位：

经党工委、管委会同意，现将《山西转型综合改革示范区关于深入开展入企服务工作的实施方案》印发，请认真遵照执行。

山西综改示范区管委会综合办公室

2022年2月14日

（此件主动公开）

山西转型综合改革示范区关于深入开展入企服务工作的实施方案

为全面贯彻落实中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅《关于开展入企进村服务工作的通知》（晋办发电〔2022〕13号）精神，切实做好山西转型综合改革示范区（以下简称“综改区”）服务企业工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，推动党中央、国务院及省委、省政府促发展、惠民生各项政策落地，确保今年工作开好局、起好步，在全方位推动综改区高质量发展上不断取得新突破，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、服务对象

综改区范围内工业和信息软件服务业、建筑业、批零住餐、文化旅游、交通运输、其他服务业6个领域的中小企业。服务对象重点包括但不限于以下类别：综改区现有“四上”企业中的中小企业，以及高新技术企业、科技型中小企业、上市企业培育库企业、双创类企业、外资企业等。

三、主要任务

即日起，开展为期三周的入企服务工作，通过实地走访、现场办公、实情调查等灵活多样的形式，重点宣讲解读减税降费、金融支持实体经济、鼓励科技创新、优化营商环境、支持民营经济发展等政策，全面了解企业生产经营、能源保供、科技创新、营商环境、要素保障等情况，协调解决企业面临的突出问题，引导市场主体正确认识当前经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，理性感知省内外经济走向，增强推动发展、战胜困难的信心，尽快开工复工、实现稳产增产。

四、服务内容

深入企业一线，宣讲习近平总书记视察山西重要指示精神及其重大意义，推动党中央、国务院及省委、省政府、综改区出台的一系列涉企政策落地见效，对企业生产经营情况进行全面摸底，梳理企业提出的困难、问题和诉求，研究解决方案并推动落实。

五、工作机制

（一）成立入企服务工作领导小组。由党工委书记、管委会主任刘锋任组长，党工委副书记、管委会副主任董良任常务副组长，管委会有关分管领导担任副组长。管委会相关部门和单位负责人为成员。

领导组下设办公室，办公室设在创新发展部。办公室主任由创新发展部部长担任，办公室副主任由综合办公室、行政审批局、政策研究中心、投资促进中心各委派一名副职担任，成员由各专班确定的工作联络人组成。领导组办公室负责统筹协调总体工作，负责入企服务工作的对接、安排、督导及工作动态上报工作；行政审批局负责围绕企业痛点、堵点、难点问题，研究提出完善体制机制、优化营商环境举措；政策研究中心负责梳理、提供减税降费、金融支持实体经济、鼓励科技创新、优化营商环境、支持民营经济发展等相关政策；投资促进中心负责协调解决企业遇到的综改区管委会层面的问题和困难。

（二）建立入企服务专班机制

结合综改区实际情况，按照属地及企业类别分类，设立11个入企服务工作专班，分别由管委会分管委领导担任专班班长，相关部门主要领导担任专班副班长，深入企业了解生产经营情况，切实做到政策讲清、问题找准、解决到位。

党工委副书记、管委会副主任董良牵头负责的专班：

1.阳曲园区服务专班

副班长：郭云贞阳曲工业园区服务中心主任

入企服务范围：园区范围内所有“四上”企业中的中小企业

党工委委员、管委会副主任赵瑞雪牵头负责的专班：

2.学府园区服务专班

副班长：任效杰学府总部经济园区服务中心主任

入企服务范围：园区范围内规模以上工业企业中的中小企业

3.外资企业服务专班

副班长：刘素林国际合作项目招商服务中心副主任

入企服务范围：综改区所有中小型外资企业

党工委委员、管委会副主任陈曦牵头负责的专班：

4.潇河园区服务专班

副班长：许国平潇河新兴产业园区服务中心主任

入企服务范围：园区范围内所有中小企业

党工委委员、管委会副主任陈永利牵头负责的专班：

5.科技创新城服务专班

副班长：高彤燕科技创新城服务中心主任

入企服务范围：园区范围内所有中小企业

6.信创与大数据产业服务专班

副班长：刘军信创与大数据产业招商服务中心主任

入企服务范围：综改区范围内的信创类中小企业

7.双创类企业服务专班

副班长：赵鑫山西春汾科创投资集团董事长

入企服务范围：智创城1号、2号、3号内的企业及其他双创载体内的企业

党工委委员、管委会副主任崔俊林牵头负责的专班：

8.唐槐园区服务专班

副班长：马非唐槐电子与装备制造园区服务中心主任

入企服务范围：园区范围内规模以上工业企业中的中小企业

管委会总会计师乔建伟牵头负责的专班：

9.科技金融业企业服务专班

副班长：赵明华科技金融部部长

入企服务范围：综改区范围内高新技术企业、科技型中小企业、上市培育库中的中小企业

10.综合保税区服务专班

副班长：李佳武宿综合保税区服务中心主任

入企服务范围：园区范围内所有中小企业

11.现代服务业企业服务专班

副班长：仝岩林现代服务业招商服务中心副主任

入企服务范围：学府、唐槐园区范围内“四上”企业中的服务业类中小企业

新能源产业招商服务中心、新材料产业招商服务中心、山西汾飞发展集团有限公司、山西转型综改示范区合成生物产业投资开发有限公司分别围绕本单位对接服务的中小企业，同步开展入企服务工作。

（三）建立问题分类分级解决机制

建立“以问题为核心、以结果为导向”的分类分级解决机制，各专班梳理企业提出的各项建议和问题，按经营类、行政审批类、要素保障类、其他类四大类分类汇总，对于企业反映的问题，能现场解决的，由各专班现场帮助解决；需要综改区层面解决的问题，由投资促进中心牵头，协调相关部门办理；需要省级、市级层面帮助解决的问题，由领导组办公室汇总上报。

（四）建立问题清单销号机制

对企业反映的问题实行销号制度，建立问题收集、销号管理工作清单，明确问题责任部门，解决一件销号一件，确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。

（五）建立信息报送机制

各专班每周三、周五将入企服务情况、企业问题清单及解决问题情况汇总后报领导组办公室，由领导组办公室进行统一上报。

（六）形成服务企业常态化机制

通过对全区重点中小企业的集中入企服务，全面了解中小企业生产经营状况，梳理掌握共性问题和困难并予以协调解决。下一阶段各专班要持续巩固服务企业的常态化机制，把入企服务工作逐步拓展延伸至全区企业。各专班要结合企业遇到的生产经营中的实际困难，分别遴选确定一批重点企业作为跟踪服务对象，并根据情况进行动态调整，逐月向领导组办公室报送入企服务工作情况，通过常态化入企服务，切实帮助企业解决实际困难。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各专班要高度重视入企服务工作，增强大局意识、责任意识，牢固树立服务企业理念，切实加强组织领导，精心安排部署，推动服务企业活动深入开展。专班领导要带头主动入企服务，要加强分类指导，重点协调解决属于综改区管委会职能范围内的问题，对属于企业自身应做的事、应解决的问题，不能大包大揽，不能代替市场行为法则。

（二）强化纪律要求。严格遵守中央八项规定精神，坚持简便、务实、高效原则，以优良作风推动工作落实。入企服务中坚决做到“九不准”，即：一不准迎来送往；二不准层层陪同；三不准要求企业填表格报材料；四不准召开汇报会座谈会；五不准使用服务单位车辆；六不准由服务单位购置提供生活用品；七不准由服务单位报销费用；八不准接受服务单位宴请；九不准收受服务单位赠品和土特产品。坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决防止干扰企业正常工作、增加企业负担。要做好常态化疫情防控工作，严格落实各项防控措施，确保入企服务工作有条不紊，扎实有效。

附件1：山西综改示范区企业问题清单汇总表.docx

附件2：山西综改示范区入企服务登记表.docx

山西综改示范区管委会综合办公室印发《山西转型综合改革示范区关于深入开展入企服务工作的实施方案》的通知

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